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乐山市人民政府办公室关于进一步做好当前消防工作的通知
日期?018-06-29 09:38:32 来源?/a> 在线浏览次数?span id="hits">?
各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门：
当前已进入夏季火灾高发时节，又正值消防部队改革转隶的特殊时期，为全面夯实全市火灾防控和灭火救援基础，进一步推动消防事业健康发展，全力确保消防部队改革期间全市火灾形势平稳可控，经市政府领导同意，现将有关事项通知如下?nbsp;
一、进一步加大火灾防控工作力?nbsp;
当前，随着夏季高温时节和旅游旺季的到来，商场市场、宾馆饭店、景区寺庙等单位用电用油用气增多，人流物流集中，一旦发生火灾极易造成人员伤亡和重大财产损失?018??日，我省达州市通川区西外镇塔沱批发市场发生火灾，造成1人死亡和较大财产损失。各地、各有关部门要认真吸取此次火灾事故教训，进一步加大火灾防控工作力度，确保全市不发生重特大和群死群伤火灾事故?nbsp;
（一）压实消防安全责任。各地要将消防工作纳入重要议事日程和日常检查、政务督查，定期在政府常务会议、办公会议上研究消防工作，解决消防安全瓶颈性难题。各有关部门要按?ldquo;管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安?rdquo;要求，严格落实消防安全监管责任。各地、各有关部门要督促社会单位深?ldquo;四个能力”建设，做好安全自查、隐患自除、责任自负，提升单位自主管理水平?nbsp;
（二）强化分析评估工作。各地要加强本地消防安全的分析研判和综合评估，全域排查影响辖区消防安全的“最不放?rdquo;场所、单位、区域和致灾因素，切实找准突出问题和薄弱环节，明确隐患问题和整改责任“两个清单”。在整体评估的基础上，视情况针对高风险场所开展专项评估，逐一制定整改计划，明确整改时限，压实监管责任，强化人防物防技防措施，出台针对性政策解决各类瓶颈性难题?nbsp;
（三）严管严控突出问题。各地、各有关部门要严管严控高危场所，结合正在开展的春夏火灾防控、安全生产月等专项行动，聚焦高层建筑、文物古建筑、棚户区、大跨度大空间场所、化工企业、商场市场等场所，迅速开展消防安全大排查、大整治；要严管严控高危风险，深入推进电气火灾、文物古建筑、电动自行车等消防安全专项治理，坚决落实群租房防火分隔、违规住宿清理、电动车清理措施，坚决整治施工工地擅自施工、违规留宿、可燃材料装修、停用消防设施、违规用火用电等违法行为，坚决杜绝电动自行车进楼入户、违规充电、随意停放等危险行为；要加大重大火灾隐患立案、挂牌和整改销案工作力度，做好重大活动和重要节日消防安保?nbsp;
二、进一步加大消防装备配备和队站建设力度
目前，我市消防部队灭火救援装备建设较为滞后，部分县（市、区）消防员个人防护装备未能达标，全市高精尖车辆装备配备不足，特勤消防站、乡镇消防站建设滞后，扑救高层、大跨度大空间厂房、化工类火灾事故的能力薄弱。各地要严格落实市政府下达的年度消防工作目标任务，加大灭火救援装备配备力度，确保“快补旧账、不欠新?rdquo;?nbsp;
（一）优先配备个人防护类装备。个人防护类装备是消防员参加灭火救援行动自身安全的重要保障，各地必须严格按照消防员个人防护装备配备标准优先配齐，及时完成基础防护装备统型任务。个人防护类装备中，部分装备损耗大、失效快，各级消防机构要定期开展安全检测评估，按程序及时采购、更新，确保灭火救援行动安全防护到位?nbsp;
（二）配齐常规类灭火救援装备。常规装备是日常灭火救援行动中最基础、使用量最大的装备。各地要严格按照消防站装备配备标准，组织开展常规性装备的清查补缺工作，特别要加强对城市主战消防车、大功率水罐消防车、泡沫水联用消防车、多功能水枪、液压破拆工具组、手抬机动泵、排烟照明车辆装备等常规灭火救援装备的配备和维护保养?nbsp;
（三）配强高精尖灭火救援装备。各地要坚持向高精尖装备要战斗力，要根据当地灭火救援工作特点和高风险致灾因素，配强山岳救援类、举高类、化工火灾处置类消防车辆、装备，加大4G单兵图传、PDT数字对讲机、卫星电话等应急通讯装备和新型灭火药剂配备力度，全面提升消防部队处置复杂火灾的攻坚能力?nbsp;
（四）加快推进队站建设。五通桥区化工特勤站、市中区新村、峨边黑竹沟小型消防站年内须开工建设，各地未建立公安消防队和政府专职消防队的全国重点镇要按标准全部建立专职消防队并投入使用?nbsp;
三、进一步加大专职消防队伍建设管理力?nbsp;
今年4月，为全力确保改革期间现役部队高度稳定和集中统一，根据上级工作要求，市公安消防支队已将派驻各专职消防队的全部现役官兵调整归建。面对现役官兵归建后出现的相关矛盾和问题，各地要及时专题研究，采取有效措施，确保专职消防队伍的执勤备战、灭火救援和部队管理等工作正常有序开展?nbsp;
（一）加大专职消防队员征召力度。涉及现役官兵归建的金口河区、犍为县、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县人民政府要严格按照年度消防工作目标任务和省政府办公厅《关于深化多种形式消防队伍建设发展的意见》（川办函?015?40号）要求，及时拟定专职消防队员征召计划，注重补充消防车专职驾驶员等重点岗位人员，确保县级政府专职消防队员不低?5人，乡镇专职消防队员不低?5人。各地要确保专职消防队伍执勤备战和灭火救援力量充足，对工作不到位、不落实的，要追究相关人员责任?nbsp;
（二）加大专职消防队伍训管力度。各地要加强专职消防队伍日常训练工作，落实专职消防队伍和现役消防队伍联勤联训制度，重点开展基础体技能训练并依据当地灾害事故特点开展针对性拉练演练，有效提升专职消防队伍战斗力；要抓好新增专职消防车驾驶员的训练工作，通过政府购买服务等方式，委托当地驾校组织开展驾驶技能和应急处置培训，提高驾驶员业务素质和安全行车能力；要抓好专职消防队伍管理教育工作，落实经常性管理教育制度和安全防事故措施，确保队伍安全稳定、秩序正规，杜绝安全责任事故和违法违纪行为发生?nbsp;
（三）加大专职消防队伍保障力度。各地要严格按照年度消防工作目标任务和专职消防队伍建设标准，加大专职消防队队站建设、车辆器材装备建设等专项经费投入，确保满足灭火救援需要，推动专职消防队伍健康发展。对现有和新增的专职消防队员，各地各相关部门要从政策、制度、财政等方面落实符合其职业特点的相关保障，提高专职消防员职业荣誉感，确保专职消防队伍结构合理、人员稳定?nbsp;
当前已进入夏季火灾高发时节，又正值消防部队改革转隶的特殊时期，为全面夯实全市火灾防控和灭火救援基础，进一步推动消防事业健康发展，全力确保消防部队改革期间全市火灾形势平稳可控，经市政府领导同意，现将有关事项通知如下?nbsp;
一、进一步加大火灾防控工作力?nbsp;
当前，随着夏季高温时节和旅游旺季的到来，商场市场、宾馆饭店、景区寺庙等单位用电用油用气增多，人流物流集中，一旦发生火灾极易造成人员伤亡和重大财产损失?018??日，我省达州市通川区西外镇塔沱批发市场发生火灾，造成1人死亡和较大财产损失。各地、各有关部门要认真吸取此次火灾事故教训，进一步加大火灾防控工作力度，确保全市不发生重特大和群死群伤火灾事故?nbsp;
（一）压实消防安全责任。各地要将消防工作纳入重要议事日程和日常检查、政务督查，定期在政府常务会议、办公会议上研究消防工作，解决消防安全瓶颈性难题。各有关部门要按?ldquo;管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安?rdquo;要求，严格落实消防安全监管责任。各地、各有关部门要督促社会单位深?ldquo;四个能力”建设，做好安全自查、隐患自除、责任自负，提升单位自主管理水平?nbsp;
（二）强化分析评估工作。各地要加强本地消防安全的分析研判和综合评估，全域排查影响辖区消防安全的“最不放?rdquo;场所、单位、区域和致灾因素，切实找准突出问题和薄弱环节，明确隐患问题和整改责任“两个清单”。在整体评估的基础上，视情况针对高风险场所开展专项评估，逐一制定整改计划，明确整改时限，压实监管责任，强化人防物防技防措施，出台针对性政策解决各类瓶颈性难题?nbsp;
（三）严管严控突出问题。各地、各有关部门要严管严控高危场所，结合正在开展的春夏火灾防控、安全生产月等专项行动，聚焦高层建筑、文物古建筑、棚户区、大跨度大空间场所、化工企业、商场市场等场所，迅速开展消防安全大排查、大整治；要严管严控高危风险，深入推进电气火灾、文物古建筑、电动自行车等消防安全专项治理，坚决落实群租房防火分隔、违规住宿清理、电动车清理措施，坚决整治施工工地擅自施工、违规留宿、可燃材料装修、停用消防设施、违规用火用电等违法行为，坚决杜绝电动自行车进楼入户、违规充电、随意停放等危险行为；要加大重大火灾隐患立案、挂牌和整改销案工作力度，做好重大活动和重要节日消防安保?nbsp;
二、进一步加大消防装备配备和队站建设力度
目前，我市消防部队灭火救援装备建设较为滞后，部分县（市、区）消防员个人防护装备未能达标，全市高精尖车辆装备配备不足，特勤消防站、乡镇消防站建设滞后，扑救高层、大跨度大空间厂房、化工类火灾事故的能力薄弱。各地要严格落实市政府下达的年度消防工作目标任务，加大灭火救援装备配备力度，确保“快补旧账、不欠新?rdquo;?nbsp;
（一）优先配备个人防护类装备。个人防护类装备是消防员参加灭火救援行动自身安全的重要保障，各地必须严格按照消防员个人防护装备配备标准优先配齐，及时完成基础防护装备统型任务。个人防护类装备中，部分装备损耗大、失效快，各级消防机构要定期开展安全检测评估，按程序及时采购、更新，确保灭火救援行动安全防护到位?nbsp;
（二）配齐常规类灭火救援装备。常规装备是日常灭火救援行动中最基础、使用量最大的装备。各地要严格按照消防站装备配备标准，组织开展常规性装备的清查补缺工作，特别要加强对城市主战消防车、大功率水罐消防车、泡沫水联用消防车、多功能水枪、液压破拆工具组、手抬机动泵、排烟照明车辆装备等常规灭火救援装备的配备和维护保养?nbsp;
（三）配强高精尖灭火救援装备。各地要坚持向高精尖装备要战斗力，要根据当地灭火救援工作特点和高风险致灾因素，配强山岳救援类、举高类、化工火灾处置类消防车辆、装备，加大4G单兵图传、PDT数字对讲机、卫星电话等应急通讯装备和新型灭火药剂配备力度，全面提升消防部队处置复杂火灾的攻坚能力?nbsp;
（四）加快推进队站建设。五通桥区化工特勤站、市中区新村、峨边黑竹沟小型消防站年内须开工建设，各地未建立公安消防队和政府专职消防队的全国重点镇要按标准全部建立专职消防队并投入使用?nbsp;
三、进一步加大专职消防队伍建设管理力?nbsp;
今年4月，为全力确保改革期间现役部队高度稳定和集中统一，根据上级工作要求，市公安消防支队已将派驻各专职消防队的全部现役官兵调整归建。面对现役官兵归建后出现的相关矛盾和问题，各地要及时专题研究，采取有效措施，确保专职消防队伍的执勤备战、灭火救援和部队管理等工作正常有序开展?nbsp;
（一）加大专职消防队员征召力度。涉及现役官兵归建的金口河区、犍为县、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县人民政府要严格按照年度消防工作目标任务和省政府办公厅《关于深化多种形式消防队伍建设发展的意见》（川办函?015?40号）要求，及时拟定专职消防队员征召计划，注重补充消防车专职驾驶员等重点岗位人员，确保县级政府专职消防队员不低?5人，乡镇专职消防队员不低?5人。各地要确保专职消防队伍执勤备战和灭火救援力量充足，对工作不到位、不落实的，要追究相关人员责任?nbsp;
（二）加大专职消防队伍训管力度。各地要加强专职消防队伍日常训练工作，落实专职消防队伍和现役消防队伍联勤联训制度，重点开展基础体技能训练并依据当地灾害事故特点开展针对性拉练演练，有效提升专职消防队伍战斗力；要抓好新增专职消防车驾驶员的训练工作，通过政府购买服务等方式，委托当地驾校组织开展驾驶技能和应急处置培训，提高驾驶员业务素质和安全行车能力；要抓好专职消防队伍管理教育工作，落实经常性管理教育制度和安全防事故措施，确保队伍安全稳定、秩序正规，杜绝安全责任事故和违法违纪行为发生?nbsp;
（三）加大专职消防队伍保障力度。各地要严格按照年度消防工作目标任务和专职消防队伍建设标准，加大专职消防队队站建设、车辆器材装备建设等专项经费投入，确保满足灭火救援需要，推动专职消防队伍健康发展。对现有和新增的专职消防队员，各地各相关部门要从政策、制度、财政等方面落实符合其职业特点的相关保障，提高专职消防员职业荣誉感，确保专职消防队伍结构合理、人员稳定?nbsp;
乐山市人民政府办公室
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