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国务院国资委主任 肖亚?/h1>

    日期?016-02-16 11:54:33     来源：经济观察报     在线浏览次数?span id="hits">?

　　关键词：提质增效、结构性改?/p>

　　以提高经济发展质量和效益为中心，以推进结构性改革为重点，围绕做强做优做大国有企业的目标，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇大文章?/p>

　　——国务院国资委相关负责人在全国中央企业、地方国资委负责人会议上部署2016?5日工作时?/p>

　　埒核心关注埒

　　当前经济下行压力仍在加大，面临的困难和压力前所未有，国有企业正处在爬坡过坎的重要关口。国资委正努力通过提高经济发展质量和效益，以及推进结构性改革这两点核心举措，推动实现在2016年?017年遏制住中央企业效益下滑势头的目标，实现中央企业效益稳步增长?/p>

　　正在埋头研究制定处置“僵尸企业”工作方案的国资委，将在新的一年交上不一样的改革答卷?/p>

　　?016年政策扫描埒

　　◆努力提升发展质量和效益，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益

　　◆积极处置“僵尸企业”，明确任务、细化措施，挂牌督导、强化问?/p>

　　◆深化国企国资改革，加快推进国资委自身改革，加快推进股权多元化改革，加快完善企业公司治理机制，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问?/p>

　　◆深入开展大众创业、万众创新，推动“双创”平台建设、创新能力建设、创新机制建?/p>

　　◆持续推进国际化经营，积极有序参与“一带一路”重大项目建设，扩大国际产能和装备制造合作，优化海外市场布局，加强走出去风险防控

　　◆强化监管防止国有资产流失，提升监管能力，稳步推进经营性国有资产集中统一监管

　　◆国有企业信息公开工作试点与剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点落实

　　◆落实董事会职权的试点，落实董事会重大决策，选人用人和分配权利，而且特别提出法无授权任何政府部门和机构都不得干预

　　◆市场化选聘经营管理者的试点

　　◆推行职业经理人制度的试点，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业?/p>

　　◆企业薪酬分配差异化改革的推?/p>

　　◆以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，作为国有资本市场化运作的专业平台

　　◆中央企业兼并重组的推进

　　◆落实部分重要领域混合所有制改革试点

　　◆推动混合所有制企业员工持股试点

　　埒政策点评埒

　　国资委的国资国企改革重点愈加针对性，而且目标明确，态度坚决，步子迈得更稳、更大?/p>

　　在去年会议上“全力以赴保增长”的目标没有再出现在国资委新一年的工作清单上，取而代之的是“持续稳定增长”；去年出现的“准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济”，伴随着国有企业功能分类界定的成功落实，没有再被列入计划中。新的一年，国资委将会把更多精力放在董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点上，为建立现代企业制度打造更清晰的路径?/p>

　　虽然改革成效看得见，但是压力并没有减小。例如权威人士希望以“壮士断腕的决心”处置的企业减利的最大出血点，应对起来并不容易。对于国资委而言，若能将清产核资、债务重组、产权转让、关闭破产等落到实处，便是优化存量、深化改革最需要的成效之举?/p>

　　（本报记?王雅洁）

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