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绵阳：以创新打造经济增长新引擎
日期?016-01-20 11:30:18 来源?a href='http://scjjrb.newssc.org/html/2014-10/31/node_1182.htm' target='_blank' style='color:#AAA'>四川经济日报 在线浏览次数?span id="hits">?
“经济发展新常态，既是从高速增长向高效增长阶段性跃升的过程，也是经济结构重构与发展动力重塑的过程?rdquo;
绵阳：以创新打造经济增长新引擎
——面对经济新常态，绵阳谋取发展新优势之观察
四川经济日报记?任毅
步入新常态，从表面来看，是经济增长速度的换挡。但从本质来看，则为经济结构的调整与发展方式的转变，是新的增长动力系统的构建。这，恰如专家所言?ldquo;既是从高速增长向高效增长阶段性跃升的过程，也是经济结构重构与发展动力重塑的过?rdquo;?/span>
面对这一新的发展态势，作为党中央、国务院命名的中国科技?mdash;—绵阳，坚持把创新作为引领发展的第一动力，以精心培育打造现代产业与现代服务业两?ldquo;一号工?rdquo;为指引，加快推进经济转型升级，着力构建以创新为主要引领和支撑的产业体系和发展模式。在系统谋划与统筹施策中，预?#50;015年全市地区生产总值将突破1700亿元，预计将保持8.6%的高幅增长；全市科技对经济的贡献率达?#54;5%，高于全国平均水?#49;3.3个百分点?/span>
因势而为，方可所为。在新的时代大考面前，绵阳市委、市政府牢牢把握经济发展进入新常态的大方向，在推进发展方式转变与经济结构调整中锻造新的发展动力?/span>
新支柱催生新力量
○充分发?ldquo;两新”产业在促进经济增长、结构优化和动力转换中的主力军作用。确立重点产业，统筹空间布局，促进传统产业高端化、高端产业规模化，推动重点产业集群发展、区域经济特色发展?/span>
时下，虽是寒冬，但在绵阳高新区川汽绵阳新能源汽车生产基地，却是一派热火朝天的生产景象?/span>
采访中，记者但见焊装、涂装、总装等生产线一片忙碌，一台台野马T70EV新能源汽车，正从这里驶向全国市场。同时，一款紧凑型纯电?#83;UV正加紧研发，售价将控制在5万?#55;万元，以让更多的老百姓能买得起、用得上。目前，该基地已成为全国最大的新能源汽车生产基地之一。预计到2020年，该基地可实现产能7万辆，工业产值突?#49;00亿元?/span>
“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点?rdquo;这是习近平总书记对我国新能源汽车产业的期许?/span>
在绵阳的经济版图中，汽车及零部件产业“长势看好”。这里不仅有国际领先的宝?#78;20发动机生产线，同时还拥有规模以上汽车及零部件企业50余户。由此，本着“优势优先”的发展策略，绵阳提出将加快建设四川绵阳汽车产业园，打造全省第二大汽车城和西南地区重要的汽车生产基地?/span>
这当中，新能源汽车成为绵阳一大主攻重点。绵阳为此成立了囊括中国科学院和清华大学等省内外69家科研机构和骨干企业?ldquo;新能源汽车产业联盟暨新能源汽车智慧服务创新产业联?rdquo;，奋力将绵阳建设成为集新能源汽车核心技术研发、核心零部件生产制造、整车制造与体验、国家级专业孵化器、国家级工程技术实验与检测中心为一体的国家新能源汽车研究与产业发展基地，形成具有竞争能力的自主创新体系和产业集群?/span>
“产业是拉动经济增长的主导力量，也是抓经济的关键性抓手?rdquo;在举全市之力“再造一个工业绵?rdquo;中，去年以来，绵阳市委、市政府在重审绵阳工业发展方位的基础上，提出将引进培育高新技术和战略性新兴产业作为全市产业发展的“一号工?rdquo;，并将电子信息与汽车产业等六?ldquo;两新”产业与食品、化工等两大传统优势产业作为主攻重点。特别是在产业布局上，绵阳在其出台的全市《工业重点产业及布局方案》中明确要求?ldquo;一个区域在产业发展的重点方向原则上?#50;个、最多不超过3?rdquo;，以?ldquo;推动产业要素集中化、规模化和专业化，逐步形成纵向成链、横向成群、区域大协调、具有综合优势的产业集群”?/span>
这点，也正恰?ldquo;集群”这一概念的提出者迈克尔·波特所言?ldquo;在现代经济中，创新与发展极大地得益于产业的集群式发展模式?rdquo;之前，这位经济学家在对全?#49;0个工业发达国家进行深度调研后，也得出与之类似的一个重要结论：集群是一个城市繁荣的核心推动力?/span>
顺乎此策，在倾心打?#49;000亿级新能源汽车及关键零部件产业的同时，绵阳还精心勾勒出了电子信息、新材料、节能环保、高端装备制造等其它七大产业集群发展的产业主攻和发展蓝图?/span>
电子信息产业上，绵阳表示将着力推进数字家庭、光电显示器件制造、信息安全、大数据、云计算等重点领域的集群式发展，加快将电子信息培育发展成?#50;000亿元产业。这当中，以“拥抱互联网、打造全产业?rdquo;为转型取向的长虹集团，在2015年整体销售收入有望突?#49;000亿元大关的基础上，提出?#50;020年经营利润超?#50;0亿元，实现销售规模突?#49;500亿元、争?#50;000亿元的目标，从而继续巩固与提升绵阳在我省乃至我国新一代电子信息家电产业的领跑者地位?/span>
一组来自绵阳市经信委的数据表明?#50;015?#49;11月，绵阳电子信息、汽车、新材料等重点产业累计实现产?#49;710亿元，同比增?#49;1.1%。其中，高新技术和战略性新兴产业的产值在规上工业占比中分别达?#53;6%?#51;4%?ldquo;两新”产业占比领跑全省?ldquo;这充分表明绵阳通过抓住‘两新’产业这个引领全市工业转型升级发展?lsquo;牛鼻?rsquo;，使全市工业经济结构调整向好发展?rdquo;
新动力孕育新希望
?高扬“大众创业、万众创?rdquo;这面旗帜，激发内生增长的新动力，形成内源发展的新方式，厚植创新创业的新文化，努力?ldquo;?rdquo;?ldquo;?rdquo;的有机结合成为绵阳国家科技城建设的重要任务、鲜明特质和核心内涵?/span>
“绵阳科技城作为四川科技创新的重点区域，具备较好的创新创业基础，更要先行一步，加快形成创新要素聚合、创新主体协同、创新文化融合、创新氛围浓厚的良好环境，让各类创新主体潜能充分释放，开创大众创业、万众创新的生动局面，当好西部地区创新创业?lsquo;领头?rsquo;”?/span>
——这是2015?#57;?#49;日，在国务院第四会议室举行的绵阳科技城建设部际协调小组第12次会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对绵阳的厚望?/span>
在绵阳这座曾经为共和国孕育出“两弹一?rdquo;的城市里，一直延续着创新的基因。乘党中央国务院建设绵阳国家科技城的东风，肩负着为建设创新型国家探索路径、创造经验、作出示范这一时代使命的绵阳，高扬“大众创业、万众创?rdquo;这面旗帜，努力让创新创业成为绵阳科技城建设的重要任务、鲜明特质和核心内涵?/span>
在激情澎湃的创新创业大潮中，大踏步跨?ldquo;创时?rdquo;的绵阳风生水起、创客潮涌：2014年，全市新认证的科技型中小企业达2684家，占全?#49;/3?#50;015年，全市新增科技型企?#50;569家，平均每三天就有一项科技成果转化走向市场，平均每天就?#55;家科技型中小企业诞生，全市认定的科技“小巨?rdquo;企业超过7000家?/span>
“抓好‘大众创业、万众创?rsquo;就是抓就业、创业、创新，就是抓既利当前、又利长远的大事、要事，就是在为新常态下绵阳经济保持中高速增长和迈向中高端水平挖掘新动能，开拓新空间?rdquo;绵阳市委、市政府主要领导如是认为。在9?#49;日绵阳科技城部际协调小组第12次会议后不到2周的时间里，一份凝聚多方智慧的《绵阳市关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》正式出台，该实施意见紧密结合绵阳国家科技城第12次部际协调会议精神以及绵阳现代产业与现代服务业两?ldquo;一号工?rdquo;的实施，提出“将围绕绵阳着力培育发展的战略性新兴产业、高新技术产业，大力集聚全国乃至全球人才、技术、资本等创新要素，到2020年将绵阳建设成为全域覆盖、功能完善、特色突出的众创示范区?rdquo;
“在这里，带着富有创意的大脑和干事创业的激情，就可以实现你的创业梦?rdquo;瞄准打造全省乃至全国的“创新创业示范?rdquo;目标，绵阳针对创业者们?ldquo;追梦”征途上?ldquo;疼点”?ldquo;难点”，先后出台了30余项扶持激励创新创业的政策，形成了“创业创新有扶持、外来创业有住房、初创企业有场地、注册登记有便利、创业贷款有担保、风险投资有补偿、税收贡献有奖励、专利转化有资助、技术创新有专项、优秀人才有重?rdquo;这一富有科技城特色的“十个?rdquo;支撑保障体系?/span>
目前，绵阳所建成涵盖国家孵化园、科技城创新中心、大学生创业园在内的孵化器面积达到了80万平方米，预计到今年可达?#49;00万平方米；市财政设立了规模近4亿元的专项资金用于支持创新创业、人才开发、成果转化和产业发展，仅?#50;014年和2015年的人才工作会议上，绵阳?ldquo;一下子”拿出1个多亿的资金资助341个（名）创新创业人才与团队，单个最高资助额达到200万元……
“一个城市的人才结构，决定着这个城市的未?rdquo;。如今，这一持续升温?ldquo;大众创业、万众创?rdquo;浪潮，正成为绵阳产业经济的创新之源与动力之源。在?ldquo;铺天盖地”?ldquo;顶天立地”加速转变的格局中，2015年全市新增规模以上高新技术企业?#53;0家，全市全年新增科技型上市公司达?#49;1家?/span>
新业态激活新引擎
?全力推动电子商务?ldquo;互联?#43;”成为全市现代服务业龙头，坚持“深度融入实体经济、支撑全市经济社会持续健康发?rdquo;总体方向，把绵阳建设成为具有较强自主创新力、产业集聚力、品牌影响力和区域竞争力?ldquo;中国西部电商?rdquo;?nbsp;
当下，互联网的影响可以说是无远弗届?/span>
在这一新的发展环境之下，区域经济发展的边界显然已超越了传统的地理空间范围，这也为区域经济发展提供了新的契机。这当中，特别是电子商务的迅猛发展，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，而且正加速与制造业融合，推动传统服务业转型升级，成为经济发展新的动力源?/span>
察势者智，顺势者赢?#50;015?#56;?#50;5日，绵阳市委、市政府高规格召开的全市电子商务和“互联?#43;”推进会，吹响了绵阳进军电子商务和“互联?#43;”的冲锋号。会上，绵阳市委主要领导强调?ldquo;电子商务?lsquo;提升一产、调整二产、革命三?rsquo;的综合性、战略性新兴产业，是当前和今后一个时期全市转型升级、加快发展的重要抓手?rdquo;紧围这一研判与指向， 9?#51;0日，一份经市政府常务会议正式审议通过的《关于推动绵阳电子商务突破性发展的实施意见》描绘出了绵阳巩?ldquo;四川电商第二?rdquo;与发?ldquo;中国西部电商?rdquo;?ldquo;路线?rdquo;?ldquo;时间?rdquo;?/span>
牢固树立电子商务作为全市现代服务?ldquo;一号工?rdquo;的核心地位。以“壮大产业规模、培育龙头骨干、深化普及应用、健全支撑体?rdquo;为核心，突出“一地三区多?rdquo;集聚发展格局，到2017年，全市电子商务交易规模突破3000亿元、网络零售额突破150亿元，把绵阳建设成为产业规模和综合竞争力西部领先?ldquo;中国西部电商?rdquo;?/span>
同时，绵阳还提出将坚?ldquo;深度融入实体经济、支撑全市经济社会持续健康发?rdquo;的总体取向，到2017年，全市规模以上工业企业“触网”率达?#49;00%，电子商务应用率超过90%，工业企业线上交易额位列全省前列。并将推动电子商务与绵阳着力培育打造的“两新”产业（高新技术和战略性新兴产业）融合发展，向农业、旅游、教育、文化等多领域拓展?/span>
此间，绵阳还在设?#49;000万元电商发展专项资金的基础上，充分发挥财政资金撬动和杠杆作用，设立?#51;000万元的投资基金，以此助力电商企业快步成长?/span>
在用心而谋中，绵阳上下联动，错位发展。仅仅半年时间，涪城区就初步形成了总投?#49;0亿余元、总占地面积近100万平方米、入驻电商企?#56;0余家的五大电商产业园区。以创建全省目前唯一的电子商务改革创新试验区为指引，该区通过?ldquo;五大计划”（即千亿电商集聚区建设计划、万人大培训计划、网络体系全覆盖计划、全企入网计划、平台打造计划）的高位推进，探索出了一条具有涪城特色的电子商务发展路子?/span>
江油市投?#54;亿元的四川（江油）颐江国际电子商务产业园加快推进，建成后将成为集电商平台运营、软件系统开发、物流配送等为一体的电商产业集群发展园区；以“工业产品下乡，农产品进城”为电商产业着眼点的盐亭县，提出每个乡镇至少建成一个电子商务村；有着“中国米黄大理石之?rdquo;的北川县，请来知名经济学专家郎咸平以及国内电子商务发展方面的专家，共探如何让北川米黄大理石借力“互联?#43;”的翅膀“?rdquo;向全国，“?rdquo;向世界，促成本土石材企业与福建一电商集团与阿里巴巴（成都）公司达成购销、经销协议，现场签?#51;810万元石材订单?/span>
经过半年时间的培育，绵阳电子商务?ldquo;互联?#43;”春色破潮、发展喜人：2015?#49;—11月，全市实现电子商务交易?#49;810.67亿元，同比增长幅度达54.93%；预计全年将突破2000亿元大关。特别是2015年下半年以来，网商增长势头迅猛，较上半年新增2800余家，这相当于每天新开网店23家，?#54;2分钟就诞生一家新网店?/span>
新的发展态势需要新的发展势能。面对当下发展环境、条件、任务、要求新的变化，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，在推进转型升级与动力转换的征途上，绵阳各级党委政府破难而进，奋力前行！
?记者手?/span>
以转型的主动性谋取发展的新优?/span>
俗话说：“兵无常势，水无常形?rdquo;
经济新常态下，既有中高速增长的压力，又有向中高端水平跃进的要求，大逻辑与大考验面前，其区域发展的核心是解放思想，主动出击，紧紧依靠结构性改革和科技创新，推动新动能加快成长、化蛹成蝶，促进传统动能改造提升、凤凰涅 ，以转型的主动性谋取发展的新优势?/span>
在这当中，工业的转型升级更是迫在眉睫。一方面要化解过剩产能、淘汰落后产能；另一方面又要加快发展先进产能、新兴产业，促进提升产业整体素质。破题的关键在于，其一，要?ldquo;盘活存量”上挖掘潜力，努力运用新技术、新模式改造提升传统产业，引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快去产能、去库存进程，促进传统产?ldquo;老树新花”；其二，要在“做大增量”上下足功夫，抢抓新一轮产业变革和技术革命的重大机遇，在优先发展高新技术和战略性新兴产业上下真功夫、见真实效，积极实施一批新兴产业项目、加快壮大一批行业领军企业，着力在两新产业领域形成比较优势，掌握主动权；其三，要在“创新创业”上释放活力，点燃与烧?ldquo;大众创业、万众创?rdquo;这把“?rdquo;，在激活多元主体活力的同时，靠产业化的创新来培育和形成新的增长点?/span>
与之同时，随着“跨界融合、创新驱动、重塑结构、开放生态、连接一?rdquo;?ldquo;互联?#43;”时代的到来，推动互联网与传统产业的融合以及发展好在当下已然处?ldquo;风口”的电子商务，同样成为推动区域经济增长与促进产业结构升级的重要引擎?/span>
以新支柱催生新力量，以新动力孕育新希望，以新业态激活新引擎。绵阳这一预计将达?#56;.6%的增速背后，既蕴含着动力的重塑，也凝聚着转型的力量，值得肯定与期许！
